Das Gesetz zur Stärkung von Wachstumschancen, Investitionen und Innovation sowie Steuervereinfachung und Steuerfairness (kurz Wachstumschancengesetz) regelt in Artikel 23 die Änderung des Umsatzsteuergesetzes (UstG), wodurch ab dem 1. Januar 2025 neue Begriffsdefinitionen eingeführt werden. Gemäß dieser Neuregelung wird zwischen der ‚elektronischen Rechnung‘ und ‚sonstigen Rechnungen‘ unterschieden. Demnach ist eine elektronische Rechnung eine Rechnung, die in einem strukturierten elektronischen Format ausgestellt, übermittelt und empfangen wird und eine elektronische Verarbeitung ermöglicht. Hierfür muss eine E-Rechnung dem europäischen Rechnungsstandard EN 16931 entsprechen. Eine sonstige Rechnung ist im Gegenzug eine Rechnung, die in einem anderen elektronischen Format oder auf Papier übermittelt wird. Eine Rechnung, die als PDF-Dokument versendet wird, ist demnach also keine E-Rechnung, sondern eine sonstige Rechnung.

Ab dem 1. Januar 2025 müssen bei der innerdeutschen Rechnungsstellung (bei Beträgen über 250,- Euro) zwischen Unternehmen nun alle Rechnungsempfänger in der Lage sein, E-Rechnungen zu empfangen. Das bedeutet, dass Rechnungsempfänger dem Versand von E-Rechnungen nicht mehr zustimmen müssen. Der Rechnungssteller kann also ab 2025 ohne Zustimmung des Empfängers eine E-Rechnung ausstellen. Demzufolge gibt es ab dem 1. Januar 2025 eine verpflichtende Empfangsbereitschaft für E-Rechnungen seitens des Rechnungsempfängers. Neben der E-Rechnung muss vom Empfänger allerdings auch noch die Papierrechnung akzeptiert werden. Sonstige Rechnungen können versendet werden, sofern der Rechnungsempfänger diesem zustimmt.

Ab dem 1. Januar 2027 sind Unternehmen mit einem Vorjahresumsatz mit mehr als 800.000 Euro im B2B-Bereich verpflichtet, E-Rechnungen auszustellen.

Ein Jahr später, also ab 2028 sind dann alle Unternehmen unabhängig von ihrem Umsatz dazu verpflichtet, ausschließlich E-Rechnungen auszustellen.